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NOM- SEDATU-001-2021
(Vanguardia de Veracruz).- Así como lo leemos, ha salido una Norma Oficial Mexicana por parte de la Secretaría de Desarrollo Agrario, territorial y Urbano, la número UNO desde su creación que data del año 2013 en el sexenio de Peña Nieto. Esta nueva y primer NOM se llama Espacios públicos en los asentamientos humanos; esto es importante ya que como todos sabemos a ser un NOM publicada en el Diario Oficial de la Federación, se convierte de observancia obligatorio para los tres niveles de gobierno que es para quien va dirigida. ahora veamos de que se trata.
Para llegar a ver la luz esta NOm-001 ha llevado un largo caminar de más de un año que el COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO (CCNNOTDU), de la SEDATU se encargó de recorrer con el fin de lograr este avance importante en la normatividad en el campo del diseño del desarrollo urbano. Todo esto con el afán como la misma NOM lo establece “CON EL PROPÓSITO DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA”
Podemos ver una “METODOLOGIA DE APLICACIÓN DE LA NOM-001” la cual nos lleva de la mano en cuanto a su aplicación y a su explicación del porqué de su surgimiento y de la importancia de su observancia puesto que nos presenta tres etapas que son su clasificación y terminología, caracterización y aplicación. Todo con el fin de regular de manera positiva la actividad de generar espacios nuevos, promover los existentes y protegerlos.
Vemos el lado positivo de esta nueva NOM-001-SEDATU- ESPACIOS PÚBLICOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. De observancia obligatoria para la elaboración de planes y programas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, como un gran paso desde hace tiempo necesario para robustecer y dar mayor fundamento legal a las actividades en el diseño y aprobación del desarrollo urbano.
Es importante aclarar de primer momento lo que significa para la SEDATU y para esta NOM-001 ESPACIO PÚBLICO y son “las áreas, espacios abiertos o predios de los asentamientos humanos destinados al uso, disfrute o aprovechamiento colectivo de acceso generalizado y libre tránsito.”
Teniendo esta descripción se procede a establecer Clasificaciones del espacio público en niveles A-1, B-2, C-3, D-4 y E-5, esta nueva clasificación ayuda a entender esta nueva visión de lo que debe cumplir un espacio público y como su interacción con otros espacios públicos aumenta su afluencia y apoyada con una amplia descripción de Terminologías y definiciones de los espacios públicos, así como espacios públicos en función de áreas naturales. Nos brinda una visión fresca y renovadora que deberá aplicarse en los nuevos planes de desarrollo urbano por generarse.
Espacios públicos como un sistema es el reto de esta NOM-001–SEDATU. Establecer este principio en una NOM es trascendente, pues por primera vez podemos ver como se fundamenta y se establece un modelo de diseño que según el tamaño y el servicio que ofrezca ese espacio público a la ciudadanía es como obtiene su clasificación y como cuando en conjunto cumple con ciertas características, de ubicación tamaño y jerarquía en conjunto con otros espacio a la distancia apropiada , es cuando se establece que hay un sistema y más aún se dice y hace mención que cuando un espacio público forma parte de un sistema tiene mayor afluencia que cuando no lo está, se ahí la importancia de implementar este criterio al momento del Diseño de los asentamientos humanos y de tener una Planeación del sistema de espacios públicos con visión a largo plazo pues muchos términos son nuevos y agruparlos e interrelacionarlos es más innovador aún.
Sistemas de espacios públicos en los programas de desarrollo urbano municipal o sus equivalentes. Este es el reto a obtener de ahora en adelante, así como también, poner el sendero peatonal como elemento esencial fortalecido de extensiones de banquetas y espacios públicos en transición. Todo ello cambiará la aplicación de validaciones aprobatorias de los futuros planes.
Afortunadamente un apartado de auto aplicación y autoevaluación viene incluido en cual facilitará su aprendizaje y puesta en práctica. Así pues, vemos luz en el sendero y cosas buenas por venir.
Arq. Braulio Javier García Nieva
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Ordenar para invertir: Rocío Nahle
Ordenar para invertir: Rocío Nahle
En la administración pública, pocas decisiones son tan visibles como la compra de activos, pero pocas son tan determinantes como la depuración de lo que ya no sirve.
No es minúsculo el reto que se ha planteado la gobernadora Rocío Nahle García, porque no es solo una política de ajuste, sino en sostenerla en el tiempo.
El proyecto lo tiene claro: ordenar el presente es, en el fondo, una forma de financiar el futuro.
“Llegamos a ordenar” y “orden, orden, orden”, han sido las frases más enunciadas de la primera mujer gobernadora.
Y en #Veracruz, ambas rutas están ocurriendo al mismo tiempo y revelan una lógica de gobierno que va más allá de la simple adquisición: una reestructura basada en eficiencia y disciplina financiera.
Por ello, mientras Rocío Nahle incorpora helicópteros, ambulancias, pipas y equipo especializado para atender emergencias, seguridad y servicios públicos, también reconoce un problema estructural acumulado durante años: miles de vehículos inservibles, abandonados o convertidos en chatarra que, lejos de representar patrimonio, generan gasto constante.
La normativa obliga a mantener aseguradas estas unidades y cubrir obligaciones fiscales como la tenencia, aun cuando no estén en operación. Es decir, el gobierno paga por activos que no sirven.
Y es ahí donde la disciplina financiera deja de ser discurso y se convierte en acción: identificar el problema, cuantificarlo y tomar decisiones para eliminar esa carga.
La ruta elegida —dar de baja estos bienes con autorización del Congreso y llevarlos a subasta— no sólo limpia inventarios, también libera recursos. Es una medida que, en términos administrativos, implica pasar de un modelo de acumulación pasiva a uno de gestión activa del patrimonio público.
Hoy en #Veracruz se puede observar una lógica, que gobernar también es ordenar lo que nadie quiso atender.
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El rescate que incomoda: deuda, poder y memoria corta
El rescate que incomoda: deuda, poder y memoria corta
Astrolabio Político
Por: Luis Ramírez Baqueiro
“Quien nada arriesga, nada tiene derecho a esperar”. – Friedrich von Schiller.
En #Veracruz, la historia financiera reciente no se explica sin un capítulo que todavía duele: la bursatilización de las participaciones federales municipales. Un mecanismo vendido como solución inmediata, pero que terminó convirtiéndose en una camisa de fuerza para 199 ayuntamientos. Hoy, ese pasado regresa al centro del debate, no por nostalgia, sino por la decisión de la gobernadora Rocío Nahle García de desmontar —de una vez por todas— uno de los engranajes más perversos de la ingeniería financiera estatal.
Conviene recordar el origen. Bajo el gobierno de Fidel Herrera Beltrán y operado con precisión quirúrgica durante la administración de Javier Duarte de Ochoa, el esquema de bursatilización ofreció a los municipios liquidez inmediata a cambio de comprometer ingresos futuros. Era, en términos simples, hipotecar el mañana para sobrevivir el presente. El problema no fue solo el instrumento financiero, sino el contexto: opacidad, tasas elevadas y una cadena de intermediarios que hicieron de la deuda un negocio redondo.
Los resultados están a la vista: ayuntamientos que, en muchos casos, ya pagaron dos veces el valor original del crédito y siguen atrapados en una espiral que limita su capacidad de inversión. Calles sin pavimentar, servicios deficientes y presupuestos atados a decisiones tomadas hace más de una década. Esa es la herencia real de la “ingeniería financiera” que hoy algunos pretenden olvidar.
Ahí es donde entra la actual administración estatal. Lo que está en marcha no es una ocurrencia ni un acto de voluntarismo político: es una estrategia integral de saneamiento. Desde el inicio de su gestión, Nahle García apostó por una premisa elemental pero poco practicada: no gastar más de lo que se tiene. Bajo ese principio se han implementado medidas que, aunque poco espectaculares, resultan estructurales: depuración de nómina, eliminación de “aviadores”, disciplina presupuestal, revisión de pasivos y renegociación de intereses.
Pero el punto de quiebre está en el siguiente paso: intervenir en el esquema de bursatilización municipal. La propuesta —tan técnica como políticamente disruptiva— consiste en que el gobierno estatal adquiera la deuda que hoy está en manos de tenedores privados, para reestructurarla bajo condiciones más favorables y liberar a los municipios de esa carga asfixiante.
No es menor. Significa arrebatarle a los mercados financieros un negocio de largo plazo y devolver margen de maniobra a los ayuntamientos. Significa, también, que el Estado asuma un rol activo donde antes predominaba la lógica de la intermediación privada.
La reacción de la oposición era previsible. PAN y PRI cuestionan costos, sospechan intenciones y lanzan preguntas que, en el fondo, evitan una más incómoda: ¿quién creó el problema? Porque el debate no puede aislarse del origen. Fueron justamente esos grupos políticos los que, en su momento, avalaron o diseñaron los mecanismos que hoy mantienen atados a los municipios.
El argumento de que “le costará caro al Estado” merece matices. ¿Más caro que seguir transfiriendo recursos durante años a esquemas financieros que ya se han cobrado varias veces? ¿Más oneroso que perpetuar la dependencia de los municipios frente a contratos que no controlan? El costo real no está solo en pesos, sino en oportunidades perdidas.
Por supuesto, no hay soluciones mágicas. El rescate implica riesgos, exige transparencia y demanda una ejecución impecable. Pero también abre una posibilidad inédita: que los municipios recuperen capacidad de inversión, que el dinero público deje de alimentar inercias financieras y que la deuda deje de ser un instrumento de control político y económico.
Lo que realmente está en juego no es solo un esquema financiero, sino una forma de entender el poder. Durante años, la deuda fue utilizada como palanca de sometimiento: quien controla el flujo, controla la decisión. Desmontar ese modelo implica redistribuir poder hacia lo local, hacia los ayuntamientos, hacia la obra pública tangible.
Por eso incomoda. Porque rompe inercias. Porque exhibe excesos pasados. Y porque demuestra que, con orden y voluntad política, incluso los problemas más enraizados pueden enfrentarse.
La pregunta de fondo no es cuánto cuesta rescatar a los municipios. La pregunta es cuánto le ha costado a Veracruz no hacerlo antes.
Al tiempo.
“X” antes Twitter: @LuisBaqueiro_mx
Rocío Nahle anuncia plan para liquidar deuda de bursatilización en municipios de Veracruz
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Día Mundial del Libro
Al Mtro. Juan Nicolás Callejas Roldán
Con inmodificable afecto
Poza Rica, Ver. (Vanguardia de Veracruz).- Qué bueno que este día se dedicó al libro, y tratando de impulsar la lectura debemos tener presente que los libros no muerden, hay que acercarnos a ellos, los libros nos cultivan, nos sensibilizan, nos orientan, nos preparan y nos aclaran la visión del mundo y de la vida; ¡¡cuántas frases sugestivas hay al respecto!!: “No leo para saber más, sino para ignorar menos”, “El que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho”, “Un libro abierto es un cerebro que habla; cerrado, un amigo que espera; olvidado, un alma que perdona; destruido, un corazón que llora” … “No lees porque no sabes o no sabes porque no lees”, “Educa a los niños y no será necesario castigar a los hombres”… Los libros nos enseñan que se puede aprender del pasado, que se puede soñar con el futuro, pero que se debe vivir en el presente. Un libro puede sintetizar una época y develar el alma de una sociedad.
Aprovecho este Día del Libro para prestigiar la imagen de un célebre escritor que a través de la historia arbitrariamente es juzgado, me refiero a Nicolás Maquiavelo, quien fue diplomático, filosofo, político y escritor florentino, fundamentalmente en el renacimiento y considerado el padre de la ciencia política moderna, su obra más brillante fue “El Príncipe”; actualmente a este gran personaje algunos lo identifican como un hombre perverso, sin escrúpulos, nada de eso es cierto. El analizó el poder realista, separando la política de la moral tradicional; le adjudican la frase “El fin justifica los medios”, frase que nunca escribió. Por esta razón, entre otras, debemos leer para no decir lo que otros dicen, que, aunque se repita mil veces, siempre será una mentira o una falsedad.
Ahora, en esta fecha, en este día dedicado a la cultura ¿Deseas que te recomendemos un libro? Con gusto lo haremos. Además de la Biblia y el Quijote de la Mancha, te agregamos: Un son que canta en el río, El Corazón de Piedra Verde, Siddhartha, Sinuhé el egipcio, El llano en llamas, El principito, Más cornadas da el hambre, Casi el paraíso, Los renglones torcidos de Dios, El padrino, El casco de botella y, por supuesto, a esta breve sugerencia agregamos, La Historia de Alois Walterio (Un enlace con la vida extraterrestre) de mi autoría.
¿Quieres leer un libro y no lo tienes?
Festejemos el Día del Libro haciéndotelo llegar, sólo por este día, felicidades a todos los escritores y a todas las editoras.
Cordialmente
Rafael Martínez Zaleta
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