Xalapa, Ver.- El municipio de Xalapa tendrá que demostrar en qué gastó 14 millones 336 mil 606 pesos con 2 centavos de su cuenta pública 2019, que no pudo solventar a pesar de que esta CP se presenta por parte del Orfis al Congreso local de forma extemporánea.

Casi dos años tuvo Hipólito Rodríguez Herrero para demostrar porqué cayó en presunto daño patrimonial en 2019, porque de 168 contratos de obras adjudicó de forma directa 23 a sólo 7 empresas, “sin respetar los criterios normativos y de imparcialidad”, señala el informe ejecutivo del ORFIS, presentado este jueves al congreso local de Veracruz.

Recibió nueve observaciones que constituyen daño patrimonial por más de 14 millones de pesos, tiene un mes para solventar ante el congreso lo que no solventó en  casi dos años ante el ORFIS, o de lo contrario será denunciado penalmente por el Órgano de Fiscalización.

Durante el ejercicio 2019, se reportan 168 obras y servicios adjudicados mediante contrato por un monto total de $314 millones 915 mil 038.91, encontrando lo siguiente:

– 94 obras y servicios por adjudicación Directa

-68 obras y servicios adjudicadas por Invitación a cuando menos tres personas

-6 obras y servicios adjudicadas por Licitación pública

Con respecto a las Adjudicaciones por Directa, el Ente Fiscalizable llevó a cabo 94 adjudicaciones

correspondientes a diversos contratos, de los cuales 9 adjudicaciones, correspondientes a las obras con número 2019300870059, 2019300870208, 2019300870259, 2019300870052, 2019300870079,

2019300870099, 2019300870286, 2019300870262, y 2019300870802,  “no cumplen con los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; trasgrediendo los criterios de economía, imparcialidad y transparencia que resultaren procedentes para obtener las mejores condiciones para el Ente; incumpliendo presuntamente los servidores y/o ex servidores públicos responsables con los artículos 34 fracción III y párrafos tercero y cuarto, 48 segundo y tercer párrafos, 49, 50 y 51 último párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave y artículos 60, 61 fracciones II, IV tercer párrafo y VI y 62 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave”, dice el Dictamen del ORFIS.

De los 168 contratos se adjudicaron 23 a solo 7 empresas contratistas, sin respetar los criterios normativos de imparcialidad y transparencia, tal es el caso de:

1. COMERCIALIZADORA Y CONSTRUCTORA ALBALO, S.A. de C.V.; XALDOP-012/19-AD,

XALDOP-012/19-AD, XALDOP-085/19-LP y XALDOP-159-IR, con adjudicación de 4 contratos por un monto total de $15, 200,865.17.

2. CARLOS ALBERTO RUIZ ESTRADA; XALDOP-094/19-AD, XALDOP-094/19-AD, XALDOP-094/19-

AD y XALDOP-153/19-IR, con adjudicación de 4 contratos por un monto total de $3,431,430.17.

3. Mexicana de Puentes y Caminos, S.A. de C.V.; XALDOP-009/19-AD, XALDOP-009/19-AD y

XALDOP-111/19-IR, con adjudicación de 3 contratos por un monto total de $2,256,110.34.

4. CALLI INGENIERIA CIVIL, S.A. DE C.V.; XALDOP-028/19-AD, XALDOP-028/19-AD y XALDOP-

064/19-AD, con adjudicación de 3 contratos por un monto total de $1,149,188.38.

5. CONSTRUCCIONES PALE RIOS, S.A. DE C.V.; XALDOP-040/19-IR, XALDOP-040/19-IR y

XALDOP-040/19-IR, con adjudicación de 3 contratos por un monto total de $4,424,566.98.

6. DESARROLLOS INMOBILIARIOS MAVI, S.A. DE C.V.; XALDOP-061/19-AD, XALDOP-121/19-IR y

XALDOP-141/19-AD, con adjudicación de 3 contratos por un monto total de $2,098,736.62.

7. INGENIERIA, INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIÓN, S.A. DE C.V.; XALDOP-091/19-AD,

XALDOP-091/19-AD y XALDOP-091/19-AD, con adjudicación de 3 contratos por un monto total de $1,670,368.20.

“Resultando que, los servidores públicos y/o ex servidores públicos incumplieron con la normatividad vigente en la realización de los procesos de adjudicación de contratos por trasgredir los criterios de imparcialidad y transparencia; incumpliendo presuntamente los servidores y/o ex servidores públicos responsables con el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; artículos del 27

al 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas”.

Derivado de lo anterior, se estima procedente dar vista al titular del Órgano Interno de Control para que en el ejercicio de sus funciones realice la investigación a lo que haya lugar, en contra de los servidores y/o ex servidores públicos probables responsables del proceso de adjudicación de contratos para la ejecución de las obras, así como se lleve un puntual seguimiento y supervisión de los mismos con la finalidad de dar cumplimiento a los criterios de imparcialidad y transparencia.

HALLAZGOS FINALES

Derivado de lo anterior, por pagos en exceso por costos elevados, se observó un PRESUNTO DAÑO  PATRIMONIAL de $244,327.92 (Doscientos cuarenta y cuatro mil trecientos veintisiete pesos 92/100 M.N.), incluyendo el I.V.A.; al mismo tiempo un monto de $582,369.37 (Quinientos ochenta y dos mil trescientos sesenta y nueve pesos 37/100 MN.), incluido el I.V.A.; por trabajos devengados que conforman el total del alcance del contrato que al otorgarse el pago constituiría un monto total de $2,400,585.59 (Dos millones cuatrocientos mil quinientos ochenta y cinco pesos 59 /100 M.N.), incluyendo el I.V.A.

Observación Número: TM-087/2019/003 DAÑ Obra Número 2019300870048

Descripción de la Obra: Construcción de drenaje pluvial río Coatzacoalcos 3a etapa en la calle río Coatzacoalcos, entre las calles Mar Caspio y Zapoteca, col. Varias, en la localidad de Xalapa-Enríquez. Monto Pagado: $16,680,848.54

Monto Contratado: $21,729,895.46

Monto Convenido: $315,613.54

Modalidad ejecución: Contrato Tipo de adjudicación: Licitación pública

GENERALES:

Los trabajos se refieren a la Construcción de drenaje pluvial río Coatzacoalcos 3a etapa en la calle río

Coatzacoalcos, entre las calles Mar Caspio y Zapoteca, col. Varias, en la ciudad de Xalapa, Ver.; el desarrollo del proyecto contempla el suministro de 191.54 ml de cajón prefabricado de sección de 2.00×2.00 mts., medidas interiores según proyecto con concreto, 91.50 ml de cajón rectangular prefabricado de sección de 2.50×2.00 mts. medidas interiores según proyecto con concreto, 18.75 ml de cajón prefabricado de sección de 2.00 x 2.00 con varillas expuestas, medidas interiores según proyecto con concreto, 18.00 ml de cajón prefabricado de sección rectangular de 2.50 x 2.00 con varillas expuestas, medidas interiores según proyecto con concreto, 188.54 ml de cajón prefabricado de 2.00 X 2.00 de concreto, 109.50 ml de cajón prefabricado de 2.50 X 2.00 mts de concreto, 125.90 m2 de rejilla metálica para traga tormentas a base de tiras de placa de acero, 648.13 ml de tubería de PVC de doble pared estructurada, anularmente, para alcantarillado, 2 pozos de visita “tipo especial”, p/tuberías de 76 a 107

1. de diámetro, y pozo de visita “tipo especial”, p/tuberías de 76 a 107 cm. de diámetro.

Además, se presentó tarjeta de precios unitarios soportada con la cotización del material con fecha de la integración de la propuesta, el cual fue revisado por el analista de precios unitarios, corroborando el precio unitario del insumo, justificando el señalamiento por costos elevados.

Asimismo, resultado de las medidas obtenidas en la revisión física se detectaron trabajos no ejecutados referentes a “Suministro de cajón prefabricado de sección de 2.00×2.00 mts…”, “Suministro de cajón prefabricado de sección de 2.00 x 2.00 con varillas expuestas, medidas interiores…”, “Construcción de pozo de visita “tipo especial”, p/tuberías de 76 a 107 cm. de diámetro…”, “Suministro, colocación y fijación de brocal y tapa de concreto prefabricado…” y “Suministro de tubería de PVC de doble pared estructurada anularmente, rigidez de 46 psi para alcantarillado…”; incumpliendo presuntamente los servidores y/o ex servidores públicos responsables con el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades

Administrativas; con el artículo 65 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 2 fracción XVI, 109 fracciones I y IX, 112 fracción XI, 131 fracción I, 132 y 133 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y artículo 73 Ter fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio

Libre., resultando un pago improcedente en los volúmenes de obra que se describen, que deberá ser objeto de reintegro dado que la obra se encuentra finiquitada:

Además, se presentó tarjeta de precios unitarios soportada con la cotización del material con fecha de la integración de la propuesta, el cual fue revisado por el analista de precios unitarios, corroborando el precio unitario del insumo, justificando el señalamiento por costos elevados.

Asimismo, resultado de las medidas obtenidas en la revisión física se detectaron trabajos no ejecutados referentes a “Suministro de cajón prefabricado de sección de 2.00×2.00 mts…”, “Suministro de cajón prefabricado de sección de 2.00 x 2.00 con varillas expuestas, medidas interiores…”, “Construcción de pozo de visita “tipo especial”, p/tuberías de 76 a 107 cm. de diámetro…”, “Suministro, colocación y fijación

de brocal y tapa de concreto prefabricado…” y “Suministro de tubería de PVC de doble pared estructurada anularmente, rigidez de 46 psi para alcantarillado…”; incumpliendo presuntamente los servidores y/o ex servidores públicos responsables con el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades

Administrativas; con el artículo 65 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 2 fracción XVI, 109 fracciones I y IX, 112 fracción XI, 131 fracción I, 132 y 133 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, resultando un pago improcedente en los volúmenes de obra que deberá ser objeto de reintegro dado que la obra se encuentra finiquitada:

Por Rosalinda Morales