Papantla, Ver. (Vanguardia de Veracruz).- Luego de que mediante una sentencia la Suprema Corte de Justicia de la Nación decretó acciones de inconstitucionalidad respecto a la reforma del artículo 5 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, este jueves se llevó a cabo un foro regional de la fase de acuerdos previos e informativos, para así tener la mayor pluralidad de ideas que abonen a contar con la pertinencia cultural de los 13 pueblos indígenas del estado.

Estas acciones se hacen ante la falta de una legislación que regule la consulta a los pueblos indígenas, con el único y especial sentido de consolidar los derechos indígenas, basando su fundamentación jurídica en diversos instrumentos internacionales y nacionales, jurisprudencias y, recomendaciones de la ONU y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

El 22 de junio de 2020 fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado el decreto número 576 por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, luego de su aprobación por parte de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso del Estado y, por tratarse de una reforma constitucional, de la mayoría de los ayuntamientos de la entidad.

Mediante el citado decreto se reformaron y adicionaron diversas disposiciones a los artículos 4, 5, 6, 15, 19, 66, 70 y 79 constitucionales, y entre las principales modificaciones de que fue objeto la Ley Fundamental local se encontraban las referentes a la reducción del financiamiento público a los partidos políticos; la supresión de los consejos municipales electorales; un rediseño de los medios de impugnación en materia electoral; nuevas reglas para hacer efectivo en los procesos electorales el principio de paridad de género, y la disminución de los períodos de los ayuntamientos, a fin de posibilitar la reelección de ediles.

Precisamente por contener mayoritariamente normas en materia electoral, los partidos políticos Podemos, de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Todos por Veracruz y Movimiento Ciudadano interpusieron sendas acciones de inconstitucionalidad para demandar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación la invalidez de distintas disposiciones del referido decreto, recayendo a dichos medios de control constitucional los números de registro 148/2020, 150/2020, 152/2020, 153/2020, 154/2020, 229/2020, 230/2020 y 252/2020.

Al resolver, el 23 de noviembre de 2020, las acciones de inconstitucionalidad citadas, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación consideró procedente declarar la invalidez de la totalidad del referido decreto 576, ya que en este, además de las normas de naturaleza electoral descritas, también se incluyó una reforma al párrafo primero y la adición de un párrafo tercero al artículo 5 constitucional, que contenían disposiciones referentes a pueblos indígenas.

Al respecto, el máximo tribunal del país juzgó que dichas modificaciones al artículo 5 constitucional, tal como lo hicieron valer en sus demandas dos de los partidos accionantes, contravinieron el derecho a la consulta indígena y afromexicana, prevista en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 1 y 2, y en el artículo 6 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

Así mismo señaló que “la regulación que se hace en las porciones normativas impugnadas sí son susceptibles de afectar directamente los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas de la entidad, y en consecuencia, existía la obligación de consultarles directamente, en forma previa a la emisión del decreto impugnado”.

Independientemente de la declaratoria de invalidez por falta de consulta a pueblos indígenas de todo el decreto 576 que, como se precisó anteriormente, sólo se refería a esos pueblos en uno de los ocho artículos constitucionales reformados o adicionados. Mediante el mismo, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el apartado de efectos y en el resolutivo tercero de la sentencia correspondiente, señaló que la declaratoria de inconstitucionalidad surtiría sus efectos a partir de la notificación de sus puntos resolutivos, dando lugar a la reviviscencia de las normas previas, es decir, que estas recobrarían su vigencia.

Por esta razón se iniciaron dichas acciones de consulta que se encuentran en la fase informativa, siendo el 13 de junio cuando se llevarán a cabo las acciones de fase de diálogo, donde se recibirán las propuestas, sugerencias, observaciones y contenidos normativos específicos, generados en las asambleas generales o que por separado deseen formular los participantes.

Este jueves intervinieron en este foro diputados del Congreso del Estado de Veracruz y, un representante del ayuntamiento y de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

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