Advierte el Orfis sobre entrega turbia de contratos del ayuntamiento a terceros, y hasta de reintegro por subejercicio a cuentas no oficiales en cuenta Pública 2019

Poza Rica, Ver.- Obras irregulares, de mala calidad, ejecutadas sin el soporte técnico requerido; contratos asignados bajo procesos licitatorios turbios; devolución de recursos presupuestales no ejercidos a cuentas ajenas a la Federación; así como evidencia incompleta de quiénes fueron los beneficiarios de apoyos sociales, constituyen las faltas identificadas por el Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) del Estado de Veracruz en la Cuenta Pública 2019 del gobierno municipal de Poza Rica, en la que se reporta un posible daño patrimonial por más de 2 millones de pesos.

Un año después de que el Orfis debiera entregar los resultados de la fiscalización a este y el resto de los ayuntamientos de la entidad veracruzana, este jueves los hizo públicos. En Poza Rica, el informe correspondiente exhibe la entrega de contratos de obra pública presuntamente fuera de la legislación correspondiente, así como viajes al extranjero en los que no se precisan las actividades realizadas en el exterior por los funcionarios comisionados, entre ellos el alcalde Francisco Javier Velázquez Vallejo.

En esa presentación de los resultados municipales, la segunda del cuatrienio que está por concluir, el órgano fiscalizador expone la inexperiencia de algunos funcionarios en la administración pública, al señalar obras que, aunque debieron estar funcionando al momento de visitarlas debido a que supuestamente ya estaban terminadas, no operaban debido a que se efectuaban otros trabajos no contemplados en los proyectos iniciales, pero que encima no contaron ni de entrada con la validación de organismos a quienes debieron notificarlos, como la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV).

OBSERVACIONES

Entre observaciones de carácter financiero presupuestal, técnicas a la obra pública e incluso un par a la deuda pública, obligaciones y disciplina financiera, el ayuntamiento de Poza Rica acumuló 23 en la Cuenta Pública 2019, es decir, 12 más de las que le hizo el Orfis en su primer año de gobierno. También sumó más recomendaciones que en 2018 para evitar irregularidades en la presentación de sus resultados, pues de 13 pasó a 18.

De acuerdo con la revisión del órgano, cuatro observaciones son las que no alcanzó a justificar el ayuntamiento (ente fiscalizable), mismas que hacen presumir faltas administrativas y/o la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal por 2 millones 132 mil 450.74 pesos.

ESPAÑA, CAÑAVERAL Y VIVE BIEN

La más grave de las observaciones es la número FM-131/2019/011 DAÑ, por más de tres cuartas partes (76.97 %) del total referido. En el informe, elaborado por el Orfis con la documentación entregada por las autoridades municipales, se advierte que vencido el plazo para comprobar los egresos del año, el ente fiscalizable no precisó al Orfis el trabajo realizado ni informe de actividades del alcalde Francisco Javier Velázquez Vallejo, el regidor Aldo Salvador Maldonado Macías y el director de turismo, Edgar Alfredo de León Silva en España, país al que viajaron en 2019 con 240 mil pesos de viáticos. De acuerdo con el Orfis, si bien “exhibieron informe de la agenda de actividades en España”, no se proporcionaron documentos que avalaran su trabajo en la visita a esa nación.

En esa misma observación se asienta también la recepción de documentación sobre gastos por asesoría financiera, compra de bolsas ecológicas, e incluso apoyo económico para pago del Grupo Cañaveral, pero que no presentaron la firma de supervisión de las actividades desarrolladas; es más, que ni si quiera se entregaron en hojas membretadas.

Así mismo, en esta observación a la cual se atribuye un posible daño patrimonial por 1 millón 641 mil 442.10 pesos, no se mostró la evidencia completa sobre la entrega de apoyos a beneficiarios con calzado escolar, paquetes de útiles escolares o hasta despensas del programa Vive Bien.

OPACIDAD EN CONTRATACIÓN

Más de 250 mil pesos se entregaron a un tercero por la realización de estudios de geotecnia y mecánica de suelo en diferentes calles de la ciudad, para la posterior ejecución de nueve obras; el contrato se signó en agosto del 2019, pero según lo identificado por el Orfis durante la solventación, hubo oficios que daban a conocer los alcances de los estudios, emitidos por el alcalde Francisco Javier Velázquez Vallejo y remitidos al secretario de Infraestructura y Obras Públicas, fechados en abril de 2019, es decir, cuatro meses antes de que se firmara el contrato asignado mediante adjudicación directa, por lo cual el órgano fiscalizador advierte que “no se garantiza que se trate del producto del servicio contratado”.

Debido a ello, el Orfis se mostró incapaz de dar por atendida la número TM-131/2019/012 DAÑ por un total de 254 mil 063.20 pesos, pues además hubo estudios que no contaban con la firma del responsable de su elaboración. “Al no presentar evidencia documental de la evidencia de la realización del estudio, no se hace constar si los trabajos realizados son congruentes con los pagos realizados, lo que pudiera generar pagos en exceso y no se garantiza haber cumplido con los trabajos”.

OBRAS A-L G-A-R-E-T-E

Para la realización de obras de construcción o ampliación de cualquier infraestructura hidráulica, la Comisión del Agua del Estado de Veracruz es el organismo facultado en la Ley de Aguas del Estado de Veracruz para autorizar o rechazar, previa validación, los estudios y proyectos encaminados a la ejecución de estas obras, por lo cual quien desee emprenderlas, incluido el ayuntamiento de Poza Rica, debe solicitar ante la CAEV la autorización correspondiente. Pese a ello, varias financiadas en 2019 por el presupuesto asignado al gobierno municipal, carecieron de esa anuencia.

Aquella por la cual, pasado el término de solventación de observaciones no se constató la validación del proyecto, fue la número 2019301310139, relativa a la construcción de pavimento hidráulico, guarniciones y banquetas en la calle Enrique C. Rébsamen y José Clemente Orozco de la colonia Magisterio, por lo cual el Orfis apunta un presunto daño patrimonial por 149 mil 273.09 pesos en la observación TM-131/2019/010 DAÑ, por lo que calificó como una obra ejecutada de manera irregular.

DESVÍAN FONDO A OTRA CUENTA

Durante la 83ª Sesión de Cabildo, celebrada el nueve de junio de este año, el alcalde Francisco Javier Velázquez Vallejo negó públicamente que el ayuntamiento pudiera incurrir en un subejercicio del año 2020 por casi 31 millones de pesos, como precisaba entonces el informe del estado analítico del ejercicio del Presupuesto de Egresos 2020 de la Tesorería Municipal, mismo que compartió Vanguardia.

Sin embargo, el incurrir en esa acción, de hecho fue algo que al menos en 2019 sí ocurrió y comprobó el Orfis. En la observación número FM-131/2019/010 DAÑ, el órgano fiscalizador advierte que el mismo gobierno municipal notificó sobre 87 mil 672.35 pesos no ejercidos para la adquisición de armamento, el cual presuntamente reintegraría a la Tesorería de la Federación (Tesofe). Pero, aunque mostró intención de hacerlo, el depósito se hizo a una cuenta distinta.

“El reintegro se efectuó a una cuenta bancaria diferente a la observada y, aun cuando solicitaron línea de captura a Sefiplan para la devolución del monto no ejercido, el recurso no fue reintegrado a la Tesofe”, apunta el Orfis, por lo cual agrega esta observación entre las cuatro que alertan sobre un presunto daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal por 2 millones 132 mil 450.74 pesos, mismos que no se aclararon, por lo menos, dentro del plazo de solventación.

Por Andrea Galicia