Congreso de Veracruz
Aprueba Congreso incorporar en Código Civil la identidad de género autopercibida

Xalapa, Ver.- (Vanguardia de Veracruz).- Con 38 votos a favor, dos en contra y una abstención, el Pleno de la LXVII Legislatura aprobó el dictamen de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Civil de la entidad que incorpora el concepto de reconocimiento de Identidad de Género Autopercibida, propuesta el pasado 13 de febrero por las diputadas Tanya Carola Viveros Cházaro y Astrid Sánchez Moguel.
El dictamen, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y Para la Igualdad de Género, refiere que en el caso específico de Veracruz la legislación actual no discrimina directamente a las personas que autoperciben su identidad de género, pero que frecuentemente se interpretan y aplican en detrimento, menoscabo, restricción o anulación de derechos humanos.
De acuerdo con la modificación al Código Civil, para el caso de quien solicite el trámite se estará a lo previsto en lo siguiente: El reconocimiento de Identidad de Género Autopercibida es oponible ante terceros y de ninguna manera constituye la extinción o desconocimiento de los derechos, obligaciones y responsabilidades contraídas con anterioridad al trámite administrativo de reconocimiento de Identidad de Género Autopercibida y el consecuente levantamiento de una nueva acta, los cuales permanecerán intocados y por ende son completamente exigibles.
Se entiende por Identidad de Género, la vivencia interna e individual de género tal y como cada persona lo siente, la cual podría corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento y registrado en su acta primigenia; en ella se incluye la vivencia personal del cuerpo y de las diversas expresiones de género.
El trámite administrativo de reconocimiento de Identidad de Género Autopercibida es integral, basado en el consentimiento libre e informado, confidencial, expedito, gratuito y sin la exigencia de certificaciones médicas, psicológicas, intervenciones quirúrgicas, tratamientos hormonales u otras que puedan resultar irrazonables, patologizantes o estigmatizantes, y que atenten contra la dignidad de la persona humana.
Para el levantamiento de una nueva acta de nacimiento, a través del trámite administrativo de reconocimiento de Identidad de Género Autopercibida, deberán cumplirse los siguientes requisitos: Contar con la nacionalidad mexicana por nacimiento; presentar, por sí o a través de su representante legal, ante la Dirección General del Registro Civil, una solicitud en la que se especifique el nombre completo y los datos registrales del acta primigenia, así como el nombre solicitado sin apellidos, y el género autopercibido; y una copia certificada del acta primigenia, para efecto de realizar la cancelación correspondiente.
Iniciado el trámite administrativo, será resuelto en un término máximo de siete días hábiles; su procedencia deberá resolverse por la autoridad administrativa ante quien se hubiere presentado la solicitud, a través de una constancia que ordene levantar una nueva acta de nacimiento y la cancelación del acta de nacimiento primigenia y para concluir con el trámite, la autoridad que haya resuelto deberá entregar por duplicado a la persona solicitante la constancia a la que se refiere la fracción II, así como la nueva acta de nacimiento.
De la cancelación realizada al acta de nacimiento primigenia no podrán expedirse informe, salvo que lo solicite la persona titular del derecho, su representante legal o cuando sea requerida por mandamiento judicial o petición ministerial.
Las comisiones dictaminadoras coinciden con las autoras de la iniciativa, en relación con el objetivo que se busca, “el cual se resume en brindar justicia a un grupo social que históricamente ha desafiado los prejuicios sobre el género, por un lado, una forma de confrontar la discriminación, la estigmatización y la precariedad educativa y laboral que viven las personas trans en su vida cotidiana y, por otro, contribuye a asegurar el reconocimiento a su individualidad y a su diversidad”.
Posicionamientos
En el uso de la voz y por el Grupo Legislativo de Morena, la diputada Astrid Sánchez Moguel expresó que la Ley de Identidad de Género no resolverá la problemática de todas las personas trans, “pero es la punta de lanza para empezar un trabajo arduo a nivel social y gubernamental, pues tenemos el compromiso de crear leyes que se apliquen de manera correcta y justa”.
Acompañada en la Tribuna de sus compañeras diputadas y compañeros diputados, la legisladora destacó que el reconocimiento por parte del estado resulta de vital importancia para garantizar el pleno goce de los derechos humanos de las personas trans y se pronunció a favor de integrar una perspectiva de género, trabajando de la mano con diferentes poderes para crear leyes justas.
El diputado Carlos Marcelo Ruiz Sánchez, del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), puntualizó que esta reforma establece un procedimiento administrativo claro, transparente y gratuito, con el cual se fortalecen las instituciones y se evita el uso de intermediarios. “Reafirmamos nuestro compromiso histórico con los derechos humanos y la lucha contra cualquier tipo de discriminación; hoy damos un paso firme con las entidades que han legislado en la materia”.
Del Grupo Legislativo del Partido del Trabajo (PT), la diputada Elizabeth Morales García refirió que la identidad de género no debe ser un obstáculo para el ejercicio de otros derechos como el acceso a la educación, el empleo y la salud. Agregó que como representantes populares tienen la responsabilidad de legislar para todas y todos, “que el marco jurídico de la entidad sea incluyente y garantista. Esta reforma no es una concesión, es una deuda con quienes han sido marginadas y marginados y que enfrentaron niveles alarmantes de discriminación”.
Del Partido Movimiento Ciudadano (MC), el diputado Adrián Sigfrido Ávila Estrada, tras reconocer la trascendencia de esta reforma, hizo un llamado para construir una agenda que tenga prevista la generación de propuestas que permitan armonizar, reformar y mejorar diversos ordenamientos que todavía lo requieren para garantizar un mejor nivel de vida, más digno y justo para las personas trans.
Congreso de Veracruz
Instalan la Diputación Permanente del segundo receso legislativo, en Veracruz

Xalapa, Ver.- (Vanguardia de Veracruz).- Se realizó la instalación de la Diputación Permanente que funcionará durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional, que comprenderá los meses de julio y agosto de este año.
En la décima sesión ordinaria y en vísperas de la conclusión del Periodo Ordinario de Sesiones, el secretario de la Mesa Directiva, diputado Felipe Pineda Barradas dio lectura al texto de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), con la propuesta de integración de la Diputación Permanente, misma que fue respaldada con 39 votos, sin abstenciones o votos en contra.
De esta manera, este órgano legislativo quedó integrado en su presidencia con la diputada Tanya Carola Viveros Cházaro; en la vicepresidencia, con la legisladora Estefanía Bastida Cuevas, y en la secretaría con el diputado Felipe Pineda Barradas.
Respecto a las vocalías, este órgano quedó conformada por las diputadas y los diputados Naomi Edith Gómez Santos, Diego Castañeda Aburto, Liud Herrera Félix, Janix Liliana Castro Muñoz, Alejandro Porras Marín, Luz Alicia Delfín Rodríguez y Ana Rosa Valdés Salazar.
En calidad de sustitutos, están las legisladoras y los legisladores Antonio Ballesteros Grayeb, Angélica Peña Martínez, Paul Martínez Marie, Luis Vicente Aguilar Castillo, Astrid Sánchez Moguel, Dorheny García Cayetano, Ingrid Jeny Calderón Domínguez, Dulce María Hernández Tepole, Fernando Yunes Márquez y Héctor Yunes Landa.
El Artículo 41 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo dispone que, en la víspera del día en que concluyan los periodos de sesiones ordinarias, el Congreso del Estado, mediante votación secreta y por mayoría de los diputados presentes, elegirá una Diputación Permanente, compuesta por el 40 por ciento del total de las y los integrantes del Congreso, de los cuales la mitad actuará como propietarios y los demás como sustitutos; de entre ellos, se elegirá una Mesa Directiva compuesta por un presidente, un vicepresidente y un secretario.
En sesión solemne realizada en la sala Venustiano Carranza del Palacio Legislativo y siendo las 23:27 horas se declaró legalmente instalada la Diputación Permanente. La legisladora Tanya Carola Viveros Cházaro convocó a la primera sesión para el jueves 3 de julio a las 12:00 horas.
Congreso de Veracruz
Revisar concesiones de agua subterránea de Veracruz, plantea diputada

Xalapa, Ver.- (Vanguardia de Veracruz).- Se presentó un anteproyecto de punto de acuerdo, donde se exhorta a la Comisión Nacional de Agua (Conagua) y a la Comisión Estatal de Agua del Estado de Veracruz (CAEV) para que, en su respectivo ámbito de competencia, realicen una revisión exhaustiva a las concesiones de agua subterránea para uso agrícola en el estado y, de ser contrarias y violatorias a la ley, se actúe conforme a derecho.
La diputada Angélica Peña Martínez presentó el anteproyecto y refirió estimaciones, según las cuales, a nivel mundial, el 38 por ciento de las tierras equipadas para la irrigación se abastecen de agua subterránea y que la agricultura de regadío representa el 70 por ciento de las extracciones de agua dulce.
Señaló la relación entre la extracción de aguas subterráneas y la aceleración de la producción de alimentos en México a partir de los años 70, especialmente en áreas semiáridas y áridas con precipitaciones y aguas superficiales limitadas.
A esto Angélica Peña añadió que la contaminación, la crisis climática y el exceso de extracción ya comprometen los acuíferos que sustentan la agricultura en todo el mundo, lo cual, dijo, incrementa la escasez de alimentos.
Advirtió que aún hay particulares que piensan que adquieren en propiedad el vital líquido, por lo que lo destinan a usos diferentes al de la concesión. Además, dijo, la falta de control en el uso del agua ha causado acumulación de derechos de uso y extracción ilegal del recurso hídrico, ante lo que resultan necesarios candados que impidan el mal manejo de las concesiones.
La legisladora consideró “necesario e ineludible que solicitemos como Legislatura que se lleve a cabo una revisión de todas las concesiones de tomas de agua subterránea en el estado, recordando que el agua es un recurso natural y un patrimonio de cada ser vivo, y es necesario que se garantice el derecho al acceso del vital líquido de manera proporcional”.
Congreso de Veracruz
Aprueba Congreso nuevas leyes de Transparencia y de Protección de Datos

Xalapa, Ver.- (Vanguardia de Veracruz).- Por mayoría de votos, el Pleno de la LXVII Legislatura aprobó las nuevas leyes De Transparencia y Acceso a la Información Pública y De Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, ambas del estado, propuestas el pasado 19 de junio por la gobernadora de Veracruz, Rocío Nahle García.
En la décima sesión, última del Segundo Periodo Ordinario, se puso a consideración del Pleno, por separado, cada uno de los dictámenes emitidos por la Comisión Permanente de Transparencia, Acceso a la Información y Parlamento Abierto. Con esta acción se ajusta la legislación local con las disposiciones federales en la materia y se da cumplimiento ante la extinción del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI).
La nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que registró 37 votos a favor y seis en contra, contiene sintonía con el modelo de la norma general y reconoce a las autoridades garantes como las competentes para la implementación de acciones en materia de acceso a la información pública, y de modo preponderante, la resolución de recursos de revisión.
Las nuevas autoridades garantes son la Contraloría General del Estado (CGE) respecto a las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, así como de los municipios, las contralorías de los Poderes Legislativo y Judicial y los órganos internos de control de los organismos autónomos del Estado.
Se creará el Subsistema de Transparencia del Estado, el cual funcionará a través de un Comité en el que participarán los representantes de los órganos encargados de la contraloría u homólogos de los tres poderes y se mantiene el deber de los sujetos obligados de cumplir con sus funciones en materia de acceso a la información y transparencia, a través de la carga periódica en la Plataforma Nacional de Transparencia.
La Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, respaldada con 36 votos y que registró seis en contra, tiene por objeto establecer las bases, principios y procedimientos para garantizar el derecho que tiene toda persona a la protección de sus datos personales, en posesión de sujetos obligados.
Establece las bases mínimas y condiciones homogéneas que regirán el tratamiento de los datos personales y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, mediante procedimientos sencillos y expeditos y garantiza la observancia de los principios de protección de datos personales previstos en la Ley.
Protege los datos personales en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos autónomos del Estado, fideicomisos y fondos públicos del Estado, partidos políticos y municipios.
Los textos íntegros de estas leyes pueden consultarse en los anexos B y C de la Gaceta Legislativa número 43, publicada en la página oficial de este Congreso.
Posicionamientos Ley de Transparencia
Por el Grupo Legislativo de Morena, la diputada Lucía Begoña Canales Barturen informó el voto a favor del dictamen e indicó que la propuesta de la gobernadora Rocío Nahle García es acertada, toda vez que se trata de una nueva legislación que hace que la transparencia funcione y sea cercana a la ciudadanía y que se ejerza con responsabilidad, evitando el dispendio.
Tras enlistar algunas disposiciones como los órganos garantes de la transparencia, la eficiencia administrativa y el combate a la corrupción, la diputada señaló que se da un paso necesario para dejar de lado un modelo que fracasó y pasar a uno más funcional y que refleja el momento histórico que vive Veracruz.
Por Movimiento Ciudadano (MC), la diputada María Elena Córdova Molina adelantó su voto en contra y señaló que las disposiciones en materia de transparencia no se ajustan a la realidad que impera en Veracruz y calificó la ley como un “candado” para el ejercicio del derecho a la transparencia y acceso a la información.
El legislador del Partido del Trabajo (PT), Ramón Díaz Ávila respaldó la propuesta al considerar que contiene herramientas novedosas para la transparencia en la entidad, y la diputada Luz Alicia Delfín Rodríguez, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), expresó su voto en contra y manifestó que con esta legislación se ocultará la información y se restringirán derechos elementales del ciudadano.
En el debate general participaron los legisladores Adrián Sigfrido Ávila Estrada y Luis Vicente Aguilar Castillo, así como la diputada Montserrat Ortega Ruiz.
Posicionamientos Ley de Protección de Datos Personales
El diputado Daniel Cortina Martínez, del Grupo Legislativo de Morena, precisó que esta ley corrige las prácticas del pasado en la que la protección de datos era delegada a instituciones con poco alcance y que carecían de legitimidad. “Hoy se cambia con contralorías de los tres poderes, de los órganos internos de control y los municipios que asumirán la función de protección de datos personales”.
Añadió que se realiza bajo los principios de legalidad y responsabilidad y que, lejos de debilitar la ley, se fortalece desde adentro con mayor alcance y con estructuras que responden al interés público.
El diputado de MC, Adrián Sigfrido Ávila Estrada, criticó el proceso legislativo y aseveró que esta norma elimina la posibilidad de presentar un recurso de inconformidad y solo deja al juicio de amparo como único medio de impugnación
Por el grupo mixto Veracruz nos Une, la legisladora Ana Rosa Valdés Salazar precisó que esta ley es similar a la General y que se deja en estado de indefensión a la ciudadanía en materia de protección de datos. Ambos adelantaron su voto en contra.
En el debate general participaron las diputadas Montserrat Ortega Ruiz y María Elena Córdova Molina.
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